Отказывают в приёме в детский сад: законно ли и что делать

И. Субботин, эксперт по безопасности

В государственный или муниципальный детский сад могут отказать только по одной причине: нет свободных мест. Принимают туда по направлению, которое выдаёт орган управления образованием через региональную систему, а не заведующая. Если мест нет, это не тупик: родители обращаются в управление образования, и оно решает вопрос об устройстве ребёнка в другой сад. Отказ из-за «вы не наши», «у нас своя очередь» или «приходите через год» без направления закону не соответствует.

ЧТО СДЕЛАТЬ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ

Проверьте на Госуслугах или в региональном портале, стоит ли ребёнок в очереди и выдано ли направление. Если направление есть, а сад не принимает, попросите отказ письменно с причиной. Если направления нет, вопрос не к саду, а к управлению образования вашего района или города: заявление ниже.

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН

По части 4 статьи 67 закона «Об образовании» в приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В этом случае родители обращаются в орган государственной власти региона или орган местного самоуправления в сфере образования, чтобы решить вопрос об устройстве ребёнка в другую организацию. Приём в государственные и муниципальные детские сады идёт по направлению этих органов через региональные информационные системы (часть 4.1).

Какие отказы незаконны

«Сначала к заведующей, она решает». В муниципальный сад принимают по направлению органа управления образованием. Если направление выдано, сад не вправе «передумать», кроме случая, когда мест правда нет.
«Мест нет», а дальше ничего. Отсутствие мест не освобождает власти от задачи устроить ребёнка: по закону родители в этом случае обращаются в управление образования за местом в другом саду.
Брата или сестру не берут в тот же сад. У детей, чьи братья или сёстры уже ходят в этот сад, есть преимущественное право приёма (часть 3.1 статьи 67).
«Ребёнку меньше трёх, не положено». Дошкольное образование по закону может начинаться с двух месяцев (часть 1 статьи 67). Будет ли группа для такого возраста, зависит от сада и муниципалитета, но сам возраст не повод отказать в постановке в очередь.

Порядок действий

Проверьте очередь и направление

Статус заявления видно на Госуслугах или в региональной системе записи в детские сады. Запишите номер в очереди и дату постановки. Если ребёнка в очереди нет, встаньте в неё: без этого требовать место не получится.
Получите отказ письменно

Если сад не принимает по направлению, попросите заведующую написать отказ с причиной. Устный отказ к жалобе не приложить.
Заявление в управление образования

Попросите предоставить место в любом детском саду поблизости и сообщить письменно, когда и где. Образец ниже. Срок ответа на обращение гражданина в госорган или орган местного самоуправления, как правило, 30 дней.
Прокуратура и суд

Если управление образования отвечает отписками, жалуйтесь в прокуратуру: она проверяет, как муниципалитет исполняет обязанность обеспечить доступность дошкольного образования. Родители также обращаются в суд с требованием обязать муниципалитет предоставить ребёнку место.

Частный детский сад действует по своим правилам приёма, и требования статьи 67 о единственной причине отказа к нему напрямую не относятся. Если частный сад отказался от договора после оплаты, это уже вопрос возврата денег за услугу.

Рядом

Госуслуги не приняли заявление: что значит отказ в приёме и как подать снова.
Не приняли заявление: могут ли отказать и что делать.

Что читать дальше

Образец заявления в управление образования: предоставить место в детском саду

Подаётся в управление (отдел, комитет) образования администрации вашего города или района: через Госуслуги, электронную приёмную администрации или лично с отметкой на вашей копии.

В [название органа управления образованием администрации такого-то города или района]
от [фамилия, имя, отчество родителя],
адрес: [адрес], телефон: [телефон], почта: [почта]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Мой ребёнок [фамилия, имя, дата рождения] с [дата постановки в очередь] стоит в очереди на получение места в муниципальной дошкольной образовательной организации, номер заявления [номер].

[Если отказали в саду: такого-то числа в приёме в детский сад № такой-то мне отказано по причине такой-то.] [Если не дают направление: направление в детский сад до настоящего времени не выдано.]

По части 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при отсутствии свободных мест родители обращаются в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, для решения вопроса об устройстве ребёнка в другую организацию.

Прошу предоставить моему ребёнку место в муниципальном детском саду [по возможности: в таких-то садах рядом с местом жительства] и письменно сообщить мне о принятом решении и сроках.

Приложения: [копия отказа детского сада, скриншот статуса заявления].

[Дата]
[Подпись, фамилия, инициалы]

Ответ на обращение в орган местного самоуправления, как правило, дают в течение 30 дней. Сохраните номер регистрации заявления.
Если получили отписку без места и сроков, пишите в прокуратуру, приложив это заявление и ответ.

Частые вопросы

Могут ли отказать в приёме в детский сад?

В государственный или муниципальный сад могут отказать только из-за отсутствия свободных мест (часть 4 статьи 67 закона «Об образовании»). В этом случае родители обращаются в управление образования, чтобы устроить ребёнка в другой сад.

Кто решает, в какой сад пойдёт ребёнок?

Приём в государственные и муниципальные детские сады идёт по направлению органа управления образованием через региональную информационную систему (часть 4.1 статьи 67).

Есть ли право устроить ребёнка в сад, где уже ходит брат или сестра?

Да, у таких детей преимущественное право приёма в ту же государственную или муниципальную организацию (часть 3.1 статьи 67).